规章怎么判断

判断规章是否合法合规，可以从以下几个方面进行考虑：

制定主体

规章的制定主体必须是具有相应职权和制定权限的行政机关或组织。例如，国务院部门规章由各部门和委员会制定，地方政府规章由省级人民政府和经批准的较大市的人民政府制定。

制定程序

规章的制定必须遵循法定程序，包括征求意见、审议、公布等环节。确保规章制定过程的公正性、透明性和民主性。

内容合法性

规章的内容必须严格遵守法律、行政法规的规定，不得与之相抵触。同时，规章不得违反社会公德和公序良俗。

约束力

规章具有行政约束力和道德行为准则，在其职权范围内具有普遍约束力。规章需要报国务院备案，规范性文件则不需要。

适用对象和范围

规章的适用范围应当明确，针对特定的事项或行为进行规定和管理。规章的效力范围通常限于制定机关的职责范围和地域。

结构和内容

规章一般采取章、节、条、款的结构，内容应当清晰、明确，具有可操作性。规范性文件则比较松散，一般没有结构要求。

备案和解释

规章在发布后需要报国务院备案，以便进行监督管理和解释。规范性文件则不需要备案。

通过以上几个方面的综合考量，可以较为准确地判断规章是否合法合规。在实际操作中，还可以咨询专业法律人士或相关部门，以确保判断的准确性和权威性。