什么是行政规章

行政规章是指 特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章包括部门行政规章和地方行政规章，由国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的设区市的人民政府制定和发布。

行政规章不同于法律，它只属于“准法”的范畴，具有法律意义上的约束力，但效力等级低于宪法和法律。行政规章包括以下几类：

部门行政规章：

由国务院各部委制定的规范性文件。

地方行政规章：

由各省、自治区、直辖市以及经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。

行政规章的常用文种包括规定、办法、细则等，用于实施管理、规范工作、活动和有关人员行为。

综上所述，行政规章是行政机关在法定职权范围内制定的具有普遍约束力的规范性文件，用于规范行政管理活动，其效力等级和适用范围均受到法律的限制。