合肥壮大新型农业经营主体

【来源：安徽日报】

记者日前从合肥市农业农村局获悉，合肥新型农业经营主体近年来蓬勃发展，目前，全市家庭农场发展到3.2万家，农民合作社稳定在5600家左右，实现粮油、果蔬、畜禽、水产、茶叶、苗木等主导产业全覆盖；产前、产中、产后各类农业社会化服务组织达6900个，服务面积超过660万亩次。

家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，一端联结小农户，一端对接大市场，既是构建现代农业经营体系的重要组成部分，也是促进小农户与现代农业有机衔接的重要一环。如何培育和壮大这一新型经营主体，释放其联农兴业的作用？合肥市结合实际，多管齐下，积极探索。

加强发展支持。合肥市在发展重点、多元扶持等方面系统施策，有序引导发展，将其先后纳入全市科技强农机械强农促进农民增收行动重点之一、深化农业经营机制改革的重点任务等加以部署和落实。同时，针对新型经营主体发展资金少、融资难等普遍问题，合肥市通过畅通“财政扶”“金融促”“风险保”三路资金，将其纳入该市相关政策补助范围，真金白银着力化解，仅贷款贴息一项支持，就累计为2081个家庭农场和农民合作社兑现贷款贴息2526.54万元。

强化三大供给。促进新型经营主体发展生产，农田是“基础”、技术是“关键”、人才是“支撑”。合肥市聚焦“地、技、人”等关键要素，“一揽子”综合施策。聚焦“供良田”，解决生产经营农田“底子薄”问题，全市已建成高标准农田面积446万亩，占永久基本农田72.17%。聚焦“供良技”，解决技术服务“支撑弱”问题，推进科技强农+机械强农+农事服务等载体建设，全市已建成育秧中心154个、烘干中心261个、综合农事服务中心92个。聚焦“供良才”，解决经营人才“供给少”问题，组织开展“耕耘者”振兴计划，实施乡村振兴产业带头人“头雁”培育项目，积极开展高素质农民培训等活动。

提升发展质效。适应新型经营主体渐次梯度发展的规律，发挥支持政策的集成效应，构建由“小”到“大”的梯度发展机制。促进“大户”转“场”，鼓励引导有长期稳定务农意愿的小农户稳步发展成为适度规模经营的家庭农场。推进“农场”转“社”，规范提升发展家庭农场，建立健全规范管理制度，提升运行质量。着力“规模”促“规范”，选树一批高质量发展典型，充分发挥示范引领效应。

完善服务机制。合肥市围绕农业生产种、管、收、销等全过程、全环节，积极探索适应产业发展要求、符合农民意愿的服务模式，着力解决新型经营主体在发展中干不了、干不好、干了不划算的服务难题。形成了以庐江县喜洋洋农业科技有限公司为代表的“保姆式”全程化服务、以肥西双全农机农民合作社为代表的“菜单式”多环节服务、以肥西县稻然农业有限公司与中化集团合作为代表的“订单式”专业化服务等诸多典型。

该市农业农村局相关负责人表示，通过一系列体制机制创新和有效保障举措，该市新型农业经营主体已成为产品供给、联结市场、带动农户、促进增收、农业转型的中坚骨干力量，有力赋能乡村振兴。

编后

新型经营主体是推动农业发展和农民增收的重要引擎。合肥市强化问题意识，聚焦新型农业经营主体发展中遇到的资金缺乏、人才短缺、服务供给不足、发展能级受限等诸多难题，出真招、出实招、探新招，为各类新型经营主体发展壮大注入强大动能。（记者 许蓓蓓 通讯员 曹洁铭）

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