发展出题目 改革做文章！贵阳贵安坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

改革，是时代的强音，是发展的关键，是一条永无止境的进取之路。

习近平总书记在贵州考察时的重要讲话，明确指示贵州要以进一步全面深化改革开放为动力，为贵州推动全面深化改革向广度和深度进军提供了根本遵循。

牢记嘱托，贵阳贵安深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚定改革信心、凝聚改革合力，用好改革“关键一招”，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出新贡献。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。贵阳贵安深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真落实中央、省委改革部署，坚持“全面盘点、突出重点、抓好试点、打造亮点”，不断激发发展活力。2024年，贵阳市地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长9.7%；贵安新区直管区地区生产总值增长21.1%，增速位居国家级新区前列。

突出重点，强化改革举措

方向明则思路清、步子实、定力足。

习近平总书记强调，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。

2024年，市委深改委全面对标党的二十届三中全会和省委十三届五次全会部署，逐项梳理改革任务，围绕推进中国式现代化贵阳贵安实践推出550项改革举措，明确改革时间表、路线图、责任单，贵阳贵安进一步全面深化改革的顶层设计更加完善、方向更加明晰、路径更加科学，改革整体性、系统性、协同性持续增强。

一年来，贵阳贵安紧盯重要领域和关键环节，以“小切口”推动“大改革”，推出一批务实有效的“新举措”，啃下了不少关键领域的“硬骨头”，有效激发了“强省会”动力活力。

紧盯34项改革要点。贵阳贵安坚持对标“八个强”和党建重点任务找准改革抓手，制定34项市委深改委年度工作要点，并推动取得明显成效。

工业产业提质升级，规模以上工业增加值增长9.7%，云岩、南明、花溪、观山湖四个园区获批省级经济开发区。

城乡融合持续提速，轨道交通S1线一期开通运营，贯城河揭盖复涌，城垣步道基本贯通，文昌阁街区、甲秀楼街区被列为省级历史文化街区。

乡村振兴全面推进，农村“五治”扮靓人居环境，“菜篮子”工程在全国考核中排名第4、创历史新高，山地农机社会化服务水平持续提升。

文旅活动出圈出彩，“贵马”、路边音乐会等活动持续引流，“爽爽贵阳”上榜“绿色旅游实践优选目的地”。

营商环境、数字环境加速优化，“高效办成一件事”深入推进，“贵商易”平台典型案例被国家发展改革委认可推广，贵阳市成为全国第二批中小企业数字化转型试点城市，贵安新区“算力＋产业”案例获国务院通报表扬。

生态文明建设成果持续巩固，获得“全国垃圾分类志愿服务优秀城市”称号，入选全球“自然城市”平台，空气质量在全国168个重点城市中排名靠前。

民生品质不断提升，“爽贵阳”智慧民生综合服务平台上线运行，“百姓身后事”联办平台获评2024年数字政府五十佳优秀创新案例。

人口人才加速集聚，新增常住人口超20万人，新增各类产业人才5.46万人，高校毕业生留筑人数再创新高、突破13万人，入选2024全国人才友好型城市、最佳人才发展生态城市双“50强”榜单。

党建领域改革走深走实，大力实施基层党建“五个一”行动，为基层减负“十减”成效明显，经营性收入20万元以上村超80%，村、社区党支部书记提级培训全覆盖，率先选拔10名村、社区党支部书记进乡镇班子，党的建设制度优势更好转化为深入实施“强省会”行动、推动高质量发展的优势。

同时，聚焦优体制、优规划、优建设、优招商、优服务深化开发区“五优”改革，全力打造大抓产业大抓项目大抓招商的主战场、主阵地、主力军，开发区对工业增长贡献率达93.3%；有序推进基层履职事项“三张清单”改革，持续为基层减负赋能增效，基层减负感、获得感明显增强；按照“一改、二强、三分”思路推进国企改革转型，完成市旅发集团等5家企业组建，国有企业核心功能不断增强、核心竞争力不断提升。

抓好试点，用好改革方法

试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。

习近平总书记深刻指出，抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。

“一市一示范”改革工作是贯彻落实中央和省委全面深化改革决策部署的具体抓手和重要任务。贵阳贵安坚持市县两级一体谋划、一体推进，以“一市一示范”“一县一试点”为牵引，统筹推进国家级、省级改革试点，市委深改委主任亲自研究“一市一示范”和“一县一试点”选题，主持召开市委深改委会议审议实施方案；市委改革办强化调度，改革办主任多次调度试点工作情况，统筹推进各类改革试点落地见效。

——聚焦“一老一小”构建养老托育服务保障体系改革试点。

“一老一小”的幸福生活关乎民生、连接民心。老有所养、幼有所育，事关人口高质量发展和人民高品质生活。

贵阳贵安围绕高品质生活谋划申报聚焦“一老一小”构建养老托育服务保障体系作为2024年“一市一示范”，印发《贵阳贵安聚焦“一老一小”构建养老托育服务保障体系实施方案》，明确“一老一小”“334”“双十条”改革举措。截至2024年底，贵阳贵安建成养老机构和社区养老服务站480个、床位1.2万余张，托育机构551家、托位2.7万余个。

家住云岩区普陀社区的范定国今年80岁，2024年7月入住贵阳工商养老·宝山苑。“这里的工作人员很贴心，不仅工作认真负责，闲暇时还会主动和我们聊天、为我们解闷，住在这里体验非常好。”范定国说。

由于夫妻俩上班忙没时间带孩子，家住白云区泉湖街道的蒋璐菲把孩子送到白云睦米托育早教中心。“孩子出生6个月就送到了托育中心，这里的工作人员非常专业，我非常放心。”蒋璐菲说，中心有监控，她可以通过手机实时查看孩子的情况。

——创新打造“15分钟生活圈”改革试点。

悠悠万事，民生为大。

贵阳贵安坚持从群众的高频率需求和关键问题入手，围绕“教业文卫体、老幼食住行”十个方面，紧盯“15分钟生活圈”进行“小切口”改革探索，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。2021年以来，贵阳贵安共建设140个“15分钟生活圈”，实施2535个民生项目，公共服务设施更加完善、群众生产生活更加便捷。

推胸划船双功能训练器、立式健身车、智能竞赛车……近日，在位于南明区新华路街道新华路社区的冠洲广场室外智能健身房里，丰富的器材引来不少人锻炼。

冠洲广场室外智能健身房属于南明区“大南门生活圈”的配套运动健身场地，2024年8月底建成，免费向市民开放。该室外智能健身房拥有20多种健身器材，均装载智能系统，可帮助大家科学锻炼。

“我每天都来锻炼，既方便又实用。”正使用推胸划船双功能训练器锻炼的赵先生说。

“平均每天有上百人使用，为确保器材正常运转，我们每天都会安排社区网格员和工作人员进行巡查，如果设备出现故障就及时通知相关部门维修。”新华路社区党支部书记、居委会主任王芳说。

——狠抓“一县一试点”改革。

为有力支撑“一市一示范”，贵阳贵安指导各区（市、县）谋划推进10个“一县一试点”。

2024年1月26日晚，云岩区太平路潮汇街区正式开街，历经9年系统整治的贵阳贯城河复涌。

云岩区、南明区创新打造“一河一道两片”，太平路潮汇街区、新印1950等休闲娱乐新场景成为全省仅有的两个第八批全国城市更新可复制案例，甲秀楼街区获评省级历史文化街区。

花溪区围绕“一老一小”，创新制定养老方面1个规划7项制度、托育方面15项制度一揽子政策，形成“普惠标准”，全区养老、托育机构人均收费每月分别降低100元、550元。

乌当区纵向构建以区带乡、以乡带村梯次帮扶带动的整合型县域医疗共同体，横向探索建立“公立+私立”协同发展的新型整合型医疗联合体，县域医疗服务质量不断提升。

白云区采取多元学位供给、深化教育体制改革、集团化办学等方式，探索义务教育阶段学位保障机制，有效解决“学位缺、学位差、学位远”等问题，全区义务教育阶段招生满意度达99.01%。

观山湖区统筹岗位、学位、床位、车位“四位”配置，探索一体多元供给新模式，不断补齐惠民设施，不断优化为民服务，更多民生供给从“够不够、能不能”向“好不好、优不优”转变。

清镇市实施文旅改革“十六条”措施，全力打造精品城市文化旅游圈，高效盘活时光贵州景区、乡愁贵州景区，引进旅游项目14个，新增旅游市场主体215家，举办一系列文体赛事，有效助力区域中心城市建设。

修文县以“五个一”推动阳明文化转化运用，推出“阳明文化＋”旅游路线8条，打造玩易窝、三人坟、天生桥等阳明文化现场教学点7个，开展培训研修研学23.1万人次。

息烽县实施建好县城转移一批县内农民、抓好开发吸引一批外来人口、做好产业集聚一批产业工人、搞好服务回流一批在外人员“四个一批”行动。

开阳县建设以磷化工为主导的先进制造城市，做优“富矿精开”，推动安达科技2万吨/年磷酸铁锂智能制造技改扩建项目获评“万企融合”大行动省级融合标杆项目，助力县域经济高质量发展。

打造亮点，提升改革质效

亮点展现成果，品牌彰显实力。

一年来，贵阳贵安围绕“强省会”行动、“四主四市”工作思路、“八个强”重点任务，深入挖掘先进经验和典型做法，成功打造“一河一道两片”，“一老一小”服务保障，农村集体经营性建设用地入市，公交“惠农专线”和岗位、学位、床位、车位“四位”配置等一批改革亮点，贵阳贵安6个改革案例、7个改革试点、1个改革课题获评省级优秀改革成果，在“贵州省综合改革示范奖”评选中获评改革奋斗者2人、改革先锋队3个。

在观山湖区龙吉社区养老服务站，志愿者为老人提供服务。

贵阳贵安突出改革实效，坚持以实绩实效和人民群众满意度检验改革成效，谋划实施城市“一圈两场三改”、农村“五治”等一系列惠及民生的改革，切实提升了广大群众获得感、幸福感、安全感，实现改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

同时，贵阳贵安还突出成果宣传，深入挖掘宣传改革工作经验做法，在中央、省、市媒体集中推出“党的十八大以来贵阳贵安全面深化改革综述”系列改革主题报道，“一河一道两片”相关做法获央视《新闻联播》报道、省委改革办《贵州改革情况交流》采用，人才改革相关做法获《中国组织人事报》等报纸杂志刊发，贵阳路边音乐会、“无废城市”建设等获《光明日报》报道，持续发出贵阳贵安改革“好声音”。

改革无止境，砥砺再出发。展望2025，贵阳贵安将牢记习近平总书记殷切嘱托，持续向中心聚焦、向难点突破、向深处发力，一体推进“八个强”及党建领域改革和“一市一示范”“一县一试点”，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出新贡献。

记者 王涛/文