“1N211”创新路径，“肥”腑之言暖民心：肥城市探索新时代群众工作新实践

人民建议征集工作开展以来，肥城市创新实干、奋勇争先，结合“泰山建言”计划，探索出了“1N211”工作路径，开展了“十项活动”，聚力打造了“‘肥’腑之言 ‘城’就未来”工作品牌，坚定走好新时代党的群众路线，扎实做好凝聚服务群众工作，形成了一套富有肥城特色、展现肥城创新的可复制、可推广的经验做法。

统筹谋划、高标部署，持续理顺工作机制。打造优质为民服务品牌。通过网络面向全国发起“人民建议品牌名称、LOGO标识”等征集活动，收到全国各地热心网友意见信息40余条，确定了既体现肥城元素、又体现“人民建议”主题的品牌名称——“‘肥’腑之言 ‘城’就未来”。通过印发《明白纸》《小知识》等，开展知识普及、推动全民参与。走实“1N211”工作路径。突出一个核心引领，充分发挥市委社会工作部统筹指导作用，树牢以人民为中心的发展思想；明确N个部门参与，推动多元参与；畅通两种征集渠道，实现线上线下相融合；用好一个数字平台，强化“数字赋能”；完善一套工作流程，突出抓好关键环节。创新工作协调及推进机制。在党组织架构串起基层治理工作架构基础之上，建立人大、政协、信访、民生、统战、群团等部门参与的工作协调机制和沟通联络机制；加强与镇街、部门沟通，建立“五级联动、提级办理，吹哨报到、条块协同”工作推进机制。

以人为本、注重细节，不断完善工作方法。创新“八步”工作法。结合中央、省市有关会议文件精神，制定工作方案，进一步细化“征集、办理与反馈、评价、转化、报告与重要建议、督办、评选、保障”环节要素，指导相关单位做好建议办理落实。创新“四清”工作法。通过向建议人问清建议缘由、问清需要党委政府做什么，向部门单位问清哪些事项可以办理、哪些不能办理，问清不能办理的原因，“刨根问底”推进工作落细落实。创新“帮报跑腿”工作法。以党群服务中心为中心，辐射多个便民服务点，形成“一个中心、多点联动”征集网络。常态化开展“双服务大走访”活动，对群众、市场主体反映的建议，做好“原汁原味”帮报跑腿；结合党建引领基层治理，对群众在居民服务群反映的建议，做好“敲门敲窗”帮报跑腿。创新“333”培训法。瞄准社区工作者、镇街及部门业务骨干、特邀建议人等群体，把准征集、办理、转化等环节，通过见面会、培训会等线下方式和“桃都善治”线上大讲堂，累计开展培训活动6批次、参训人员超5100人，打造了一支高素质专业化服务队伍。

线上线下、有机融合，积极畅通征集渠道。打造“7有”直报标准、“六化”规范标准。按照“有品牌、有提示语、有专用信箱、有二维码、有投递须知、有制式表格、有专人负责”标准设置直报点12处，争取“泰山建言”直报点3处；按照“负责专人化、宣传常态化、帮报专业化、讲解专人化、转办时效化、档案条理化”要求，推动直报点规范提升、提档晋级。升级平台模块和“桃都善治”小程序、做优线上流程。依托肥城市社会治理数字平台，研发内嵌“人民建议征集”模块、升级“桃都善治”小程序，打造“征集上报—平台汇集—筛选转办—承办反馈”线上流程，实现了群众建议“随时提、随手提、1分钟提”。打造“一密切、双聚焦、三服务”特邀建议人队伍。按照“密切联系群众，聚焦政策、聚焦业务，服务全市重点工作、服务民生实事办理、服务经济社会高质量发展”要求，聘请“‘肥’腑之言 ‘城’就未来”特邀建议人22位，向泰安推荐“泰山建言”特邀建议人3位，鼓励他们“君子直言”，弘扬“君子之邑”优秀乡土文化，并为队伍配备了联络员，做好日常联系、事务协调、业务培训、活动组织、建议办理落实跟进，切实打造一支“能建言、善献策、德才兼备”队伍。

下沉一线、面向群众，推进建议落实转化。积极探索人民建议征集与基层治理机制相融合。积极融入泰安市“泰山建言”人民建议征集工作品牌、肥城市“桃都善治·万家如意”基层治理品牌和“君能调·泰满意”协商议事品牌，鼓励“新心相融 美美与共”“仪家亲”“1234乡村善治”等镇街基层治理品牌以及“睦邻共治”“樱桃树下”“柳心议事”“一壶茶”等议事机制发挥助力作用，推动人民建议征集向基层延伸，打通凝聚服务群众“最后一米”。积极探索征集活动转化机制。面向全市开展了“我为肥城发展献良策”“我为基层减负出实招”等专题征集活动，面向在外返乡人员开展了“‘肥’你莫属 ‘城’就未来”新春专题征集活动；针对“泰山建言 桃花盛开”助力文化旅游提升行动、“六大提质增效行动”、“双服务大走访”重难点民生问题办理，探索征集活动转化机制，推进高质量建议落实样板现场提升，让人民建议征集更富肥城“温度”。

截至目前，共收集人民建议及群众诉求建议2329件，办结率达99%，有效解决了停车场开放、充电车棚建设、道路整修、树木遮挡照明等问题，让群众“金手指”书写服务城乡发展“金点子”、结出推动基层治理“金果子”。积极探索人民建议征集专业新闻宣传方式。本着“人人争做宣传员”原则，组建了由2名通讯员、40名社会工作宣传员构成的专业新闻宣传队伍，第一时间挖掘新闻线索、投送高质量新闻稿件，先后在中央、省市媒体发表人民建议征集及社会工作新闻稿件130余篇，全面展现人民建议征集走深走实特色亮点，持续提升“‘肥’腑之言 ‘城’就未来”品牌影响力。

（大众新闻记者 曹儒峰 通讯员 纪宗玉 王首魁 朱孟颜）