德国全面经济改革迫在眉睫 面临连续三年零增长

德国联邦政府近日发布春季经济预测报告，预计德国2025年经济增长率为零。这将是德国经济继2023年和2024年分别萎缩0.3%和0.2%之后，连续三年无法实现增长，创下二战以来时间最长的经济低迷期纪录。此外，德国2026年经济增长预期也将从1.1%下调至1%。前不久，国际货币基金组织也发布报告，预测德国2025年经济增长将为零。

即将卸任的德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克表示，德国经济停滞的主要原因是美国政府的贸易政策。美国对欧盟商品征收的高额关税对德国出口造成了严重打击，损失最为惨重的是作为德国经济传统支柱的汽车行业。哈贝克称：“我们非常希望欧盟和美国在后续谈判框架内找到解决关税冲突的办法。”

此外，德国经济自身还存在结构性问题，例如人口老龄化、社会保障支出不断增加、技术工人短缺、企业税相对较高以及能源价格高昂等。受这些结构性问题影响最大的是企业界。2024年，德国企业破产数达到2015年以来的最高水平，今年第一季度的企业破产数量甚至创下了2009年金融危机以来的新高。根据德国哈勒经济研究所的数据，德国企业不仅在工业、建筑业和贸易等重要领域的破产数量达到绝对峰值，新成立公司的数量也处于较低水平，德国的营商环境正在恶化。德国基尔世界经济研究所专家施特凡·库斯认为，德国经济就像一台“超载且刹车失灵的车”，迫切需要能够增强经济活力的全面改革。

目前，德国各界将新总理的就任视为该国经济政策的转折点。5月初，由联盟党和社民党组成的德国新政府即将上台，弗里德里希·默茨将就任新一届德国总理。在大选及组阁谈判的过程中，下一届德国政府的经济政策框架已初具雏形，即以自由主义经济理念为引领，同时多措并举破除结构性问题。

早在3月19日，德国联邦议会通过了由联盟党和社民党提出的5000亿欧元债务方案，为即将上台的新政府在财政刺激手段上提供了更大空间。在此基础上，默茨政府主要提出了以下措施：降低企业运营成本和税收负担，例如为企业所得税税率设置25%的上限等；推动贸易自由化，反对贸易保护主义，鼓励德国企业积极拓展国际市场；重视科研创新，鼓励传统产业进行数字化、智能化、绿色化改造，减少对外国关键技术和产品的依赖，尤其是在半导体、新能源等领域，提高德国经济的独立性和安全性；加大交通、能源、通信等基础设施建设投资力度，增加能源供应，大力发展新能源等。

分析认为，如此大规模且具体的经济刺激计划必将对德国经济产生一系列影响。默茨的经济理念有望破除德国经济目前的结构性问题，增强德国企业的国际竞争力。多个研究机构预测，在未来10年里，新政府的5000亿欧元投资基金有望将德国的年均GDP提高2个百分点以上，债务方案通过后将为欧洲额外创造66万个就业岗位。

然而，也有人对大规模的举债方案表示担忧，因为德国的政府债务及其利息负担将大幅上升。此外，德国社会各界对于默茨政府的经济政策也有质疑声音。德国工业联合会执行董事坦雅·戈纳表示，新政府在税收政策方面未达到应有的改革力度，未来必须充分利用一切可能为企业提供额外减免，提高企业的国际竞争力。舆论认为，能否推动德国经济向更加高效、更现代化的方向发展，这将是评判德国新政府经济政策成功与否的关键。

（本报柏林5月1日电 本报驻柏林记者 焦授松）

来源：光明日报